民以食為天,食以安為先。食用農產品批發市場作為食品供應鏈的源頭與樞紐,其安全監管直接關系到千家萬戶的“菜籃子”安全。吉林省長春市積極探索、勇于實踐,在食用農產品質量安全監管領域形成了可復制、可推廣的“綠園經驗”,并將其作為典型范例在全市范圍內大力推廣,旨在構建從田間到餐桌的全鏈條、可追溯監管體系,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一、 “綠園經驗”的內涵與核心舉措
“綠園經驗”源于長春市綠園區在食用農產品批發市場監管中的系統性創新與實踐,其核心在于“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”,通過制度、技術和監管模式的綜合創新,實現了監管效能的顯著提升。
- 強化源頭準入,把好“入場關”。 嚴格推行食用農產品市場準入制度,要求進入批發市場的經營者必須提供有效的產地證明、合格證明文件或進行快速檢測。市場開辦者落實主體責任,設立專門的查驗點,對無法提供合格證明的農產品實施“批批檢”,確保入場農產品來源清晰、質量達標。
- 推行智慧監管,構建“追溯網”。 積極運用大數據、物聯網等現代信息技術,建設智慧化監管平臺。為市場內重點品種、重點商戶配備溯源電子秤,交易信息實時上傳,實現“一攤一碼”。消費者通過掃描購物小票上的二維碼,即可查詢到所購農產品的產地、檢測信息、流通環節等,形成來源可查、去向可追、責任可究的完整信息鏈條。
- 實施風險分級,實現“精準管”。 根據農產品品種風險、經營者信用記錄、日常監督檢查結果等因素,對市場內所有經營主體進行風險等級動態評定。對風險等級高的商戶,增加抽檢頻次和監管力度;對信用良好、風險低的商戶,則適當減少檢查頻次,實現監管資源的優化配置和精準投放。
- 健全檢測體系,筑牢“防火墻”。 在批發市場內建立標準化食品快速檢測室,配備專業人員和設備,每日對市場內交易的蔬菜、水果、水產品、畜禽肉等進行隨機抽樣快速檢測,重點監測農藥殘留、獸藥殘留、非法添加物等指標。檢測結果實時公示,并對不合格產品立即啟動下架、召回、溯源查處程序。
- 推動社會共治,形成“合力圈”。 強化市場開辦者、經營者第一責任,督促其建立健全內部管理制度。暢通投訴舉報渠道,鼓勵消費者、媒體參與監督。定期組織“你點我檢”、“市民開放日”等活動,提升公眾食品安全意識和參與度,構建政府監管、企業自律、社會協同、公眾參與的共治格局。
二、 全市推廣,全面提升批發市場監管水平
長春市以“綠園經驗”為藍本,通過現場會、培訓交流、印發指導文件等方式,推動其核心做法在全市各大食用農產品批發市場落地生根。
- 標準化建設: 要求各城區參照“綠園標準”,升級改造轄區內的批發市場硬件設施,完善快檢室、信息公示屏、溯源系統等。
- 制度化覆蓋: 將市場準入、索證索票、信息公示、不合格產品處理等關鍵制度在全市范圍內統一規范并嚴格執行。
- 常態化督導: 市級市場監管部門加強對各城區推廣工作的督導檢查,將其納入食品安全工作考核,確保“綠園經驗”不走過場、取得實效。
三、 成效與展望
“綠園經驗”的推廣,顯著提升了長春市食用農產品批發市場的規范化、智慧化監管水平。市場秩序更加規范,經營者主體責任意識明顯增強,農產品質量安全抽檢合格率穩步提高,消費者滿意度與安全感得到有效提升。
長春市將繼續深化和完善食用農產品監管長效機制,在鞏固“綠園經驗”推廣成果的基礎上,進一步探索與農業生產基地的銜接、跨區域監管協作、冷鏈物流監控等,推動監管鏈條向前端延伸、向網絡拓展,以更嚴的標準、更實的舉措、更智慧的手段,全力守護好從批發源頭到百姓餐桌的每一道安全關口,讓“長春味道”更安全、更放心。